審完案，王玄策就給余太守寫報告，當然不是寫這個案子。是申請兩件事，一是要把無主土地分給農(nóng)民，稅收多少按田地的肥沃程度來收，越是好田自然收得越多，比如水田就比山上梯田定的標準要高，如水田定三石（大約三百多斤），梯田只定二石，如此類推，如果出一個人剿匪那么三年內免稅、免交公糧，如果剿匪有功，按功高低獎賞土地；二是要在原寺院舊址上建一個新的寺院，命名法華寺，尊儒釋道三教，并在寺內教授儒家經(jīng)典，造福當?shù)孛癖姟?p> 很快王玄策收到余太守公函，第一條同意；第二條要王玄策三思，太守不同意也不反對，官府也不會出錢建佛寺。
收到公函王玄策很高興，至少工作可以進行下去。
于是王玄策準備發(fā)通告，關于征稅、征兵的問題。寫好了初稿，便和蘇定方、魏縣丞、劉主薄幾個主要的縣官一起商量。
魏縣丞看了草稿，有些憂慮：“這樣浮動征稅，會不會激起民變？”
王玄策道：“我們只按收成來收，他收的多就交得多，收的少就交得少，我們要嚴控畝產(chǎn)的估算，不會弄到民不聊生的地步?！?p> 劉主薄道：“我看明府的意思，還是重在征兵。如果按照這個通告，出一個人免三年錢糧，還能有吃有喝，別說五十人，就是五百人也招來了。只是那時就沒有了土匪，這些人去打誰去？”
蘇定方笑道：“劉主薄認定了土匪就是來自當?shù)氐霓r(nóng)民嘍？”
劉主薄道：“不是他們又是誰？山里面或許是有一些慣匪，但大多數(shù)土匪都是這些農(nóng)民?！?p> 王玄策道：“來投的人越多越好，來的越多，越知道我們治匪的決心。劉主薄，我一直有個疑問，你對這里的土著可有了解？”
劉主薄道：“略有了解。我們黃水縣與其它縣不同，鄰縣融水大都是苗人，臨縣大多是烏武人（壯族），安修大多是勉人（瑤族）。我們這里有一大半是漢人，主要在縣城還有城填居住，另外一小半是土著，主要是烏武人（壯族）、勉人（瑤族），還有一些苗人生活在山里。這些蠻人非常野蠻，打架不要命，相當兇悍。有自已的語言，沒有文字。”
?。▔熏巸蓚€民族的確非常彪悍，明朝張經(jīng)抗倭的狼兵就是來自這兩個民族，民國時期桂軍抗日之所以強悍就是擁有大量的廣西狼兵，狼兵作戰(zhàn)英勇，忠心耿耿，可謂國之脊梁。）
王玄策又問道：“這里漢人的話都難以聽懂，那土著的語言……”
劉主薄笑道：“自然是聽不懂，不過我經(jīng)常和他們打交道，還是能聽懂一些。明府剛到，尚不知我們縣衙就有很多土著，但是他們現(xiàn)在去山里收‘雀絲’稅，沒在縣衙。過幾天就該回來了?！?p> 王玄策問：“何謂‘雀絲’稅？”
劉主薄道：“就是孔雀毛做成絲線，大多是宮里要的?！?p> 王玄策沉吟不語，一會兒又問：“我知道以前有羈縻制度，在這里可有實行？”
魏縣丞道：“古時的羈縻制便是如今的土官制，在其它州縣比較多，那里設有王、候等等，在下面設有邑長。土著在那里實行自治，基本上不向朝廷納稅。但我黃水縣不同，我們縣以漢人為主，少數(shù)村鎮(zhèn)設有邑長，并無王侯，也不自治?！?p> 王玄策問：“如果其他縣土著不用交稅，而我們縣要交稅，他們豈不是很不滿？”
魏縣丞道：“可不是嗎？還要收雀絲稅，這里的土著恨死官府，可是宮里要的，我們敢不收？”
蘇定方問：“余太守說我來便是剿匪，但是匪在哪里？我這兩天一直在想匪從何剿起？問了很多人，只知有傳說在北面深山里有一座山寨名喚劉家寨，那里便是土匪的老巢，但是沒有人去過，也沒有人知道那里到底在哪兒，有多少土匪都不知道，只知道他們會不定期下山搶東西殺人，到了稻米該成熟的時候，就是他們該下山搶錢糧的時候?！?p> 聽這話的時候劉主薄眼神就有些許的變化，蘇定方看在眼里，沒有聲張，繼續(xù)問道：“稻米成熟還有多久？”
魏縣丞道：“只剩一個月的時間?！?p> 蘇定方道：“留給我們的時間不多了?！?p> 王玄策也嘆道：“這山道如此難行，我們出產(chǎn)這么多稻谷好運出去嗎？山里這么多山貨，運不出去換不成銀兩又有何用？修路才是當務之急，是造福子孫的大事?！?p> 劉主薄道：“明府所說極是。今年是豐收年，估計會收上來很多糧食，我們將一部分上交國庫，用剩下的口糧，我們可以征三千民夫來開山鋪路。今年修一部分，明年再修一部分，三年就能把路修到融州府去，這才是千秋大業(yè)的大事??！”
王玄策點頭稱是，又想起了征來的兵要有個名字，于是問蘇定方：“定方，你覺得征這五十兵應該叫什么名字？叫蘇家軍如何？”
蘇定方當他是在開玩笑：“應當叫王家軍，怎可叫蘇家軍？我看就叫做黃水縣烏勉漢團最好?！?p> 王玄策聽出來里面的玄機：“哦？看來這支隊伍你打算多招土著？”
蘇定方道：“有此意而已，便暫定這個名字?！?p> 王玄策當然同意，名字就暫時這么定了。
最讓王玄策發(fā)愁的是他心中的法華寺，于是就說道：“我此次來時，我的師兄玄奘法師送我了一本法華經(jīng)，我打算在黃水縣建一座法華寺，尊儒釋道三教，你們覺得此事可行否？”
魏縣丞疑道：“余刺史可同意？”
王玄策搖搖頭：“不同意也不反對，我們自已得籌錢?！?p> 劉主薄道：“錢不是問題，縣里的鄉(xiāng)紳早就想重修寺院，只是林縣令不同意，現(xiàn)在到處都在拆寺院，誰敢建寺院？”
王玄策道：“我們建的寺院和其它不同，我們的寺院尊三教，也可以暫時不請和尚道士，只是在寺中教授儒家經(jīng)典，先把寺院建起來再說，你們覺得這樣可以嗎？”
魏縣丞和劉主薄都知道這是好事啊，有大個兒頂著天，自已怕什么？于是二人都表示是個好主意，錢的事他們可以去籌，無需王玄策擔心。王玄策一時間有點兒不敢相信，就這么簡單？要是這個事能推進下去，就能推進自已開啟民智的計劃，對此他感到非常高興。
這時蘇定方邀請大家一起看看他剛搞到的地圖，他準備在縣衙建個沙盤，把全縣山川河流村寨都標出來，王玄策精通此道，當然是第一個支持，魏縣丞和劉師爺沒見過沙盤，覺得這個主意很新奇，很想看看就怎么弄的，于是幾個人開始商量一件件事的計劃，如何實施等細節(jié)。