處于快速轉變狀態(tài)的卡巴城讓原本生活在卡巴城的幾大勢力，以及一大票數(shù)量眾多分布廣泛的小勢力摸索著去適應這個變化。
根深蒂固的思想與養(yǎng)成的習慣讓他們暫時上難以適應這種情況，再加上傭兵的大量出現(xiàn)和傭兵組織的發(fā)展讓卡巴城內掌握暴力的人數(shù)量不斷增多使得卡巴城治安惡化。
也許在洞察計劃項目組到來前卡巴城的治安也算不上好，人類天天都在與同類交戰(zhàn)，與異常生命體交戰(zhàn)。這在野外地區(qū)很是常見，發(fā)生在城市安全區(qū)內則顯得刺眼。
最開始，前線基地選擇派兵維持治安，結果分析發(fā)現(xiàn)，也許由于國情不同，軍隊直接維持治安的效果并不好，甚至反過來會加劇治安惡化，為了防止進入到會嚴重消磨軍隊士氣與戰(zhàn)斗力的治安戰(zhàn)環(huán)節(jié)，前線基地與后方開會決定。
在非任務時間，前線基地正常執(zhí)勤范圍控制在高新技術開發(fā)區(qū)內，以高新技術開發(fā)區(qū)為原點向外建設，那么首先就要建設好高新技術開發(fā)區(qū)并且維持好高新技術開發(fā)區(qū)的治安，打造一個優(yōu)秀示范區(qū)。
并且會議決定前線基地轉變?yōu)閼讶崧肪€，讓渡出一部分利益給本地勢力以此減少不必要的成本。
要成為裁判員的角色。
部署在卡巴城內的軍隊是以東南亞地區(qū)蟲類異常生命體為主要目標，必須加緊自身戰(zhàn)斗力發(fā)展，將自身磨礪出一把尖銳的長槍，維持自身戰(zhàn)斗力很有必要。需要在指揮型蟲子出現(xiàn)的第一時間便以雷霆之勢將之殲滅。
部署在前線基地的內的軍隊是用來打硬仗，投入到危險戰(zhàn)場上去的，怎么能用來維持城市治安這種不僅會拖慢戰(zhàn)斗力發(fā)展還會反過來腐朽組織框架，減少戰(zhàn)斗力的事情。
畢竟事情多了還怎么抓緊訓練（手動狗頭）。
現(xiàn)階段卡巴城內還有幾個蟲子盤踞危險區(qū)域還需要前線基地軍事力量直接介入進行精準清掃，往后會一點一點減少在卡巴城內的軍事行動。
至于卡巴城內除去高新技術開發(fā)區(qū)內的治安怎么維持，洞察計劃項目組則將目光轉移向了聯(lián)合安全部隊，著手將聯(lián)合安保部隊進行擴展，引入進卡巴城內大型勢力加入其中，聯(lián)合進行治安維持。讓其承擔卡巴城內諸多區(qū)域的治安維護工作。
而前線基地則成為裁判員掌控整體局勢發(fā)展。
通過與鋼鐵兄弟會的慘烈戰(zhàn)斗，前線基地的戰(zhàn)斗力足以讓卡巴城內殘留的大型勢力折服，不敢擼其虎須。那一場慘烈的戰(zhàn)斗讓他們明白只要前線基地愿意，他們將沒有任何反抗余地就被直接清理掉，甚至都不需要親自出手，只需要放出信號，給出一系列利益有的是同為大型勢力的存在動手。
因此這些勢力的配合程度最好，聯(lián)合安保部隊擴大化還處于藍圖狀態(tài)，處于構思中，這些勢力就愿意拿出自己最精銳的部隊加入到里面聽從調遣。就當是繳納投名狀。
層層篩選下，這些勢力的掌權人明白，卡巴城正漸漸的從野外區(qū)域轉變?yōu)槌鞘邪踩珔^(qū)，到時候手里掌握有成建制超凡武裝的他們就將成為卡巴城內的不穩(wěn)定因素，成為礙眼的存在，成為發(fā)展的障礙。
屆時必然會被清除收編，不如現(xiàn)在趁著聯(lián)合安保部隊擴大的機會提前加入其中，獲得一個編制保留自身存在。給自己身上套上一個枷鎖。
這也是一種以退為進的戰(zhàn)略，以身上增加枷鎖為代價保留成建制的超凡武裝。至少能夠保障自身存在，不至于在發(fā)展的浪潮中消亡，能夠在卡巴城內繼續(xù)保有一席之地，也許還可以圖謀進一步發(fā)展自身。
卡巴城很大，留下的發(fā)展空間也很大。
鑒于這些勢力的如此配合，聯(lián)合安保部隊負責全卡巴城治安的決策正在快速推進。
這無疑是多方共贏的一個決定。
聯(lián)合安保部隊擴大職權的主要目標就是減少卡巴城內小勢力間的爭斗。
卡巴城內除開大勢力外還有一大批小勢力，彼此間相互爭斗爭奪利益，在大量資源輸入到卡巴城后這種爭奪現(xiàn)象愈發(fā)明顯，并且朝著無序化發(fā)展。
此外，鋼鐵兄弟會雖然消亡，但在卡巴城內的鋼鐵森林中仍然有一部分余黨殘留，他們在卡巴城內活動中，嘗試重新振興鋼鐵兄弟會昔日的榮光，靠著這個卡巴城前霸主的名頭這些余黨在卡巴城內活的還不錯，活動不斷嚴重影響治安。
對于這種頑固分子要做的就是堅決打擊。
卡巴城傭兵的大量出現(xiàn)也是加劇不穩(wěn)定的一大因素，傭兵組織之間的矛盾也在急劇膨脹，成為影響治安的一大影響。
東南亞地區(qū)其他地方的貿易隊，商團內進入到卡巴城內也都是攜帶武力的，偶爾也會發(fā)生摩擦爭斗。
甚至有一次兩個敵對勢力派出的商團在卡巴城內互相看不順眼干了起來，還大把的掏出晶核雇傭傭兵相互開戰(zhàn)，混亂在半個區(qū)內蔓延。
也許這種事情在末日后的東南亞內部很是常見，但在洞察計劃項目組看來卻顯得那么刺眼。
以上種種讓洞察計劃項目組決定建立一個能夠輔助管理卡巴城的組織，還要通過這個組織團結卡巴城內其他勢力。自身還要有十足的掌控權。
以聯(lián)合安保部隊為基礎進行擴增，底子在那么就能控制，拿出編制（保留超凡武裝的機會）給其他勢力也能達成團結的目的。
在洞察計劃項目組的設想中，在未來，卡巴城將成為地區(qū)核心城市，成為華國在東南亞的重要軍事支點，擁有著極強的軍事、經(jīng)濟實力，能夠靠著軍事與經(jīng)濟輻射周圍地區(qū)低成本地擴散影響力。
末日后，華國依然屹立在世界版圖上，而東南亞地區(qū)的幾個國家在蟲災之下已經(jīng)名存實亡，當局龜縮在幾個城市內艱難求生。末日帶來的巨大影響讓東南亞地區(qū)進入到廢土時代以安全區(qū)為主，政治經(jīng)濟文化（意識形態(tài)與法制）與仍然保留國家體制的華國在一年多的時間就產(chǎn)生了巨大差異。
兩者差異會將會影響到雙方直接接觸，因此需要在二者之間建立起一個一個過濾器，一個中間人。
按照規(guī)劃，卡巴城的高新技術開發(fā)區(qū)將對接華國，而卡巴城的其他成為將承擔過濾器的作用，避免雙方之間產(chǎn)生劇烈沖突。