至正十六年正月，在劉福通被圍亳州的時(shí)候，倪文俊把徐壽輝從山里接出來(lái)，重建天完政權(quán)，定都漢陽(yáng)。
張士誠(chéng)攻陷了平江（蘇州）。
劉福通任命趙均用為淮安等處行中書(shū)省平章，趙均用命毛貴出兵蘇北。
去年的招安政策宣告失敗。
元鎮(zhèn)南王孛羅不花鎮(zhèn)揚(yáng)州，招降青軍元帥張明鑒為濠、泗義兵元帥，駐守?fù)P州。張明鑒驅(qū)逐鎮(zhèn)南王，占有了揚(yáng)州。鎮(zhèn)南王出走，逃至淮安。
廉訪使、欽差褚不華巡視各郡，至淮安。組織人手，鞏固城防。讓知樞密院老章，判官劉甲守韓信城，以成掎角之勢(shì)。
不華向朝廷檢舉總兵及諸將臨戰(zhàn)觀望之罪，總兵很不爽。令劉甲領(lǐng)兵駐守他處。
趙均用發(fā)兵輕取韓信城，掘塹相連，立水寨圍困官兵。又勾結(jié)張明鑒一起圍攻淮安。形勢(shì)緊急，廉訪副使不達(dá)失里被殺?；窗踩姹粐?，只有北門(mén)通沭陽(yáng)，淮安糧草都仰仗沭陽(yáng)供給。但是，趙均用進(jìn)攻赤鯉湖，截?cái)嗔巳ャ痍?yáng)的道路。
淮安已成孤城，趙均用所部把柵欄推進(jìn)到南瑣橋。不華與元帥張存義出大西門(mén)，僉事忽都不花率兵沖擊柵欄，拼死戰(zhàn)斗，敵軍北退二十余里。?
城中食糧斷絕，沐陽(yáng)守將運(yùn)糧接濟(jì)淮安守軍，被趙均用擊敗。
而淮安總兵仍記恨褚不華，屯兵于五百里外的下邳，按兵不動(dòng)。不華遣兵告急十余次，總兵不救。
城中草木、螺蛤、魚(yú)蛙、燕鳥(niǎo)及鞍轡、革箱、靴皮、敗弓之筋都吃完了。而后，人相食，城陷。褚不華仍據(jù)守西門(mén)力斗。被俘，和鎮(zhèn)南王孛羅不花一起被殺。
張明鑒是義軍（民兵）將領(lǐng)中反水的代表人物，因?yàn)闆](méi)有軍餉許多義軍軍紀(jì)敗壞，時(shí)時(shí)騷擾百姓。
張士誠(chéng)拿下平江后，義兵元帥方家奴所部駐軍于杭州城北關(guān)，勾結(jié)同黨，劫掠財(cái)貨，白晝殺人。
時(shí)任江浙行省平章的慶童對(duì)丞相達(dá)識(shí)帖睦邇說(shuō)：我們這些軍隊(duì)毫無(wú)軍紀(jì)，何以克敵？必?cái)胤郊遗?，才能重拾民心?p> 丞相與慶童親入方家奴軍中，數(shù)其罪，斬其首，民大悅。
《南村輟耕錄》里也有義軍擾民的記載，是關(guān)于邁里古思和楊完者的。
邁里古思西夏人，僑居松江。家貧，教書(shū)以養(yǎng)母。性至孝，但并不迂腐，落落不羈。且詼諧幽默，名人志士多與之游。
后考中進(jìn)士，授紹興路錄事司達(dá)魯花赤。天下云擾，戰(zhàn)亂不休，但朝廷積弊已深，一介書(shū)生何以力挽狂瀾。
邁里古思執(zhí)政一方，只愿造福于當(dāng)?shù)匕傩?，因其?ài)民如子，民亦愛(ài)之如父母。
至正十二年，杭州失而復(fù)得。浙省左丞楊完者，率本部苗將，統(tǒng)洞溪蠻部，打著支援朝廷的大旗，縱虐瓷暴，民皆束手，惴惴不敢與爭(zhēng)。
苗軍一部劫掠至紹興，邁里古思義憤填膺，指揮官吏把他們收拾了一頓。又募得勇悍者二千余人，以“果毅”二字為號(hào)，曰“果毅軍”，練習(xí)武事，分撥把守要害。